proxy  статьи  библиотека  softice  free_юр.консультация  hard  iptv

90-е годы показали, что силовые методы в российской экономике стали постоянным и необходимым элементом хозяйственной жизни. За последние 10 лет сформировались и активно продолжают развиваться профессиональные силовые структуры - легальные и криминальные, государственные и негосударственные. Они активно ищут свои ниши в бизнесе. Все это свидельствует о том, что закон спроса и предложения действует и в этом секторе экономики.

Если бы не было постоянного и устойчивого спроса на силовые услуги, то вряд ли бы с 1993 по 1999 г.г число охранно-сыскных структур выросло в 2,4 раза (с 4540 до 10804), в том числе частных охранных - в 4,8 раза (с 1237 до 5995), и служб безопасности (СБ) - в 1,9 раза (с 2356 до 4580).

Этот процесс связан с тем, что для российского предпринимателя понятие «экономическая безопасность» из абстрактно-теоретического превратилось в реально востребованную и крайне необходимую постоянно действующую систему мероприятий по обеспечению экономической безопасности его предприятия.

В начале 90-х годов большинство российских предпринимателей понимало экономическую безопасность фирмы как физическую безопасность руководителей и их родных и решало данную проблему по принципу: чем больше «мордоворотов», тем выше безопасность. Однако последующие годы убедительно показали, что даже охрана, набранная из бывших сотрудников знаменитого 9-го Управления КГБ СССР, не обеспечивает не только всего комплекса личной безопасности (уникальность «девятки» и ее высочайшая эффективность базировались на том, что на нее работали, снабжали необходимой информацией все другие оперативные подразделения КГБ - разведка и контрразведка), но самое главное - и безопасности бизнеса. Такая ситуация потребовала скорейшего решения двух взаимосвязанных проблем.

Во-первых, привлечения специалистов, так как только профессионалы-оперативники, агентуристы, аналитики, наружники (бывшие сотрудники спецслужб и правоохранительных органов) в состоянии эффективно решить задачи обеспечения экономической безопасности. Так, в России (1997 г.) в 10,5 тыс. зарегистрированных охранных предприятиях и СБ работало 148,5 тыс. лицензированных сотрудников, из которых приблизительно 35 тыс. - бывшие сотрудники МВД, почти 15 тыс. бывшие сотрудники органов госбезопасности, около 1,5 тыс. — с опытом работы в прокуратуре, судах и в других правоохранительных органах.

Во-вторых, создания собственных СБ, поскольку, как показывает мировой и российский опыт, наиболее защищенными являются те структуры, которые имеют собственные СБ. Поэтому начинается стремительный рост зарегистрированных СБ - с 2356 (1993 г.) до 5287 (1994 г.), с 1993 по 1997 гг число зарегистрированных СБ значительно превышало частные охранные предприятия (ЧОП). Необходимо отметить, что «колебания» в количестве СБ в нашей стране связаны со следующим. Поскольку СБ существуют за счет прибыли предприятия, то они в большей степени, чем ЧОП, подвержены экономическим ударам (последний пример — август 1998 г.). Кроме того, финансовые пирамиды, «мыльные» банки и подобные структуры имели СБ, которые ликвидировались вместе с предприятием.

Суть деятельности СБ по обеспечению безопасности фирмы на практике сводится к прогнозированию угроз и определению мер по их локализации. В настоящее время в России для любой хозяйственной структуры основными угрозами во внешней среде являются криминал, конкуренты и государство, во внутренней - персонал. Поэтому основными направлениями работы СБ являются следующие:

• изучение криминальных аспектов рынка, состояния и влияния теневой экономики на рынок;

• установление обстоятельств недобросовестной конкуренции со стороны других фирм;

• рассмотрение фактов неправомерного использования товарных (фирменных) знаков предприятия;

• расследование фактов разглашения коммерческой тайны фирмы;

• сбор информации о лицах, заключивших с предприятием контракты;

• постоянная работа с использованием некоторых средств и методов оперативной деятельности со следующими группами персонала - сотрудниками, родственники которых работают у конкурентов; ранее судимыми; уволившимися с предприятия; работниками СБ; вспомогательным персоналом, имеющим доступ к коммерческой тайне;

• выявление некредитоспособных и ненадежных деловых партнеров;

• предоставление руководству фирмы необходимой информации при проведении деловых переговоров;

• обеспечение необходимого уровня безопасности в местах проведения фирмой конфиденциальных, представительских и массовых мероприятий;

• консультирование и предоставление рекомендаций руководству и персоналу фирмы по вопросам обеспечения безопасности.

Для эффективной работы по этим направлениям в структуре СБ должны быть созданы разведывательное и контрразведывательное подразделения. Если на заре создания (1992-1993 гг.) лишь единицы руководителей СБ не только осмеливались предложить это руководству предприятия, но и добивались создания таких подразделений (к их числу относится легендарный Ф. Д. Бобков), то сегодня многие СБ их имеют. Если раньше большинство российских предпринимателей считало, что бывшие сотрудники спецслужб переносят стереотипы с государственной службы в рыночную систему, где эти структуры не нужны, то в настоящее время наученные собственным опытом те же предприниматели, которые сумели сохранить свой бизнес, осознали, что это не плод фантазии бывших чекистов, а необходимое и обязательное условие минимизации предпринимательских рисков.

Разведка и контрразведка — антиподы. Однако необходимо отметить: шпионаж в сравнении со своим противником, контршпионажем (контрразведкой), обладает тем преимуществом, что он - сторона нападающая и в силу этого пользуется фактором внезапности, определяет место действия, характер своих операций, их исполнителей. Как говорится, у волка сто дорог, у охотника - только одна.

В настоящее время в России используются следующие названия разведывательной деятельности СБ - экономическая разведка, деловая разведка, бизнес-разведка и конкурентная разведка. Хотя они имеют некоторые различия и особенности, можно, видимо, считать их синонимами. Возможны различные варианты существования разведывательного подразделения:

• включается в состав СБ;

• не включается в состав СБ и замаскировано под отдел экономического анализа, маркетинговых исследований или даже под отдел по связям с общественностью;

• не входит в структуру предприятия, а является «самостоятельной» информационной или юридической фирмой.

Независимо от названия и нахождения экономическая разведка должна работать по трем направлениям. Первое - сбор информации, наблюдение за конкурентами, что дает возможность

своевременно раскрыть планы конкурентов по захвату лидерства или совершению других опасных для фирмы действий. Второе - поиск путей развития, позволяющих предприятию получить существенные преимущества над своими конкурентами. Третье - разработка принципиально новых подходов к ведению бизнеса, которые открывают фирме пути к захвату лидерства в отрасли.

В настоящее время экономическая разведка - одна из базовых функций современного менеджмента. Поэтому есть особенности

как в кадровом составе данного подразделения, так и в его взаимодействии с другими структурами фирмы. Современная бизнес-разведка - это не только оперативная и аналитическая работа, но и аудит, финансы, бухгалтерия, информационные технологии и многое другое. Ни одно из подразделений, обеспечивающих экономическую безопасность предприятия, не имеет таких постоянных контактов с экономическими, финансовыми, юридическими структурами- фирмы. Деловая разведка не только участвует в разработке экономической стратегии предприятия, но непосредственно способствует ее реализации. Поэтому если в контрразведывательном подразделении все сотрудники должны иметь опыт оперативно^ розыскной деятельности, то в разведке, как показывает российская практика, достаточно 30 % про фессионалов, а остальные - это специалисты в области экономики, финансов, бухгалтерии, аудита, права.

Необходимо отметить, что пока руководители фирмы не сознают, что экономическая разведка - необходимое условие эффективного управления предприятием в современных условиях, важный рычаг для достижения победы в конкурентной борьбе, вообще нет смысла организовывать разведывательное подразделение. Как показала российская действительность, если деловой разведке в этой ситуации не выделят необходимых ресурсов (по оценкам специалистов, на разведку следует тратить 1,5 % от оборота фирмы), она окажется недостаточно осведомленной относительно актуальных, но еще не вполне осознанных проблем, стоящих перед предприятием, перед ней будут ставить второстепенные задачи. В итоге представляемые разведкой материалы окажутся неактуальными, то есть влияние на деятельность предприятия будет ничтожным.

В настоящее время можно выделить следующие «болевые точки» безопасности бизнеса, которые эффективно могут решить только собственные СБ.

Первое направление - противодействие экономическому шпионажу, масштабы которого постоянно растут. По оценкам ФСБ России, каждая вторая российская фирма занимается промышленным шпионажем, а конкуренты занимаются против нее тем же самым (речь не идет о «пивных ларьках»). По экспертным оценкам, на долю экономического шпионажа приходится 60 % потерь предприятия от недобросовестной конкуренции. По имеющимся данным, из фактов, которые стали достоянием гласности в Санкт-Петербурге и которые попадают под формулировку «промышленный шпионаж» (поскольку в нашем УК отсутствует статья за подобные действия, то российские фирмы не всегда обнародуют подобные факты), около 20 % - это профессионально проведенные мероприятия, преследующие чисто экономические цели, оставшиеся 80 % - это либо пока еще недостаточно профессиональные действия конкурентов, либо действия криминала. По мнению специалистов, в России завершается третий этап промышленного шпионажа. Каждый предыдущий сопровождался появлением более квалифицированных кадров и более совершенной спецтехники, что позволяло более профессионально проводить подобные операции. В России еще, к счастью, экономический шпионаж не стал пока самостоятельным видом предпринимательства. Хотя в нашей стране уже функционируют отдельные компании, специализирующиеся на экономической разведке и контрразведке с использованием самой современной техники. Видимо, в ближайшее время, учитывая темпы и масштабы роста промышленного шпионажа, и у нас появятся аналоги американской «Джордж Уоккенхам корпорейшн» со штатом около 20 тыс. сотрудников.

События 17 августа 1998 г. еще в большей степени обострили проблемы обеспечения безопасности фирм. Сегодня основными направлениями экономического шпионажа являются следующие: перехват выгодных контрактов и инвестиционных проектов, перехват поставщиков и каналов сбыта, программы расширения и НИОКР.

Кроме того, необходимо помнить, что предприятия и организации как России в целом, так и нашего города в частности, пока еще не потеряли своей привлекательности для зарубежных государственных и корпоративных СБ.

Следует отметить, что ни одно из направлений обеспечения экономической безопасности российского бизнеса не получило такого фундаментального освещения в специальной литературе, как промышленный шпионаж. Так, в 1997 г. в Москве был издан двухтомник «Р-система: введение в экономический шпионаж. Практикум по экономической разведке в современном российском предпринимательстве». На 970 страницах авторы достаточно оригинально реализуют цель работы, которую они сформулировали следующим образом: «Наша цель - сдать карты для игры на равных — научить оперативной работе всех, кому мы не по карману» (имеется в виду невозможность оплаты услуг профессионалов). Однако, как свидетельствует опыт автора и его коллег, в природе не существует людей, которые способны научиться оперативной работе по книге. Тем не менее, как наглядно показала российская действительность, определенная часть наших предпринимателей страдает жадностью и невежеством, поэтому они жалеют средства на обеспечение безопасности и не понимают сути комплексной системы защиты, то есть не разумеют того факта, что обеспечить разработку и функционирование системы безопасности способны лишь профессионалы.

Второе направление - это ведение деловой разведки по настоящим и предполагаемым партнерам, клиентам, заказчикам. Как известно, «национальной особенностью» российского бизнеса стали обман, мошенничество, невыполнение условий договора. Поэтому проведение проверки является необходимым и обязательным условием для российских фирм, которые не хотят пополнить ряды «лохов». В настоящее время возможны три варианта подобной проверки: силами собственных СБ, с помощью специализированных российских и зарубежных информационных фирм и используя дружественные связи руководителя СБ в государственных структурах (МВД, РУБОП, ФСБ, ФСНП). На практике чаще всего встречается сочетание всех трех. Кроме того, большинство сотрудников питерских (как и московских) фирм, предоставляющих информационные услуги, составляют профи из КГБФСБ, которые достаточно быстро научились говорить с абсурдным российским бизнесом на понятном ему языке и с которыми проще иметь дело руководителям СБ, которые, в основном, тоже выходцы из этой системы. Наконец, только настоящий опер сможет при обращении к информационной фирме так все организовать, что не будет понятно, что же на самом деле его интересует. Не надо объяснять, что основная часть руководителей и подавляющее большинство сотрудников ЧОП не в состоянии заниматься деловой разведкой.

Третье направление - это отслеживание ситуации с ценными бумагами фирмы (акциями, облигациями, векселями), с кредитами (льготные условия предоставления, альтернативные предложения кредитора по их погашению и т. п.), со своевременным выполнением своих обязательств перед фирмами, которые могут быть «пятой колонной» конкурентов. Данное направление деятельности СБ достаточно новое, и, как показывает практика нашего города, СБ пока еще не готовы к подобной деятельности. В Санкт-Петербурге уже есть примеры, когда СБ сработала непрофессионально. Так, например, к всемирно известному предприятию, находящемуся в Петродворце, был очень элегантно «подведен» банк, который сначала на достаточно льготных условиях предоставил ему кредит. Когда предприятие не смогло его вовремя вернуть, банк предложил в качестве возможного погашения долга передачу пакета акций. В результате четыре места из семи в Совете директоров оказались за банком. Далее их целенаправленная деятельность привела предприятие практически на грань банкротства. После этого банк продал все свои кредиторские претензии к заводу некой фирме. Как выяснилось, банк контролировался структурами, которые были собственниками одного из основных конкурентов питерского предприятия. С большой степенью достоверности можно прогнозировать, что скупка пакетов акций (блокирующего и контрольного) с помощью неизвестных фирм из оффшорных зон, изменения в базе этих владельцев и руководителей предприятия, целенаправленное доведение его до банкротства и приход внешнего управляющего с дальнейшей продажей предприятия за бесценок конкурентам - все это станет постоянной головной болью многих российских АО и потребует изменений в работе СБ.