proxy  статьи  библиотека  softice  free_юр.консультация  hard  iptv

Организационная структура создает серьезные изменения.

«Первоначально вождь является только слугой масс. Основу организации составляет равноправие всех ее членов. Все имеют право выбора. Все могут быть выбранными. Основное требование прав человека кажется, таким образом, выполненным. «

Отношения между правящим меньшинством и управляемым большинством меняются, с усилением организации демократия начинает исчезать.

«В качестве правила можно считать: власть вождей возрастает пропорционально росту организации. Чем больше расширяется и разветвляется официальный аппарат, чем больше становятся его доходы и увеличивается число его органов печати, тем больше в нем вытесняется демократия, заменяемая всесилием исполнительных органов. С ростом организации возрастают не только задачи управления, но и становится более трудным их понимание, расширяется и усложняется круг обязанностей. «

Контроль руководимыми остается видимостью. «Можно сказать, что во всех социалистических партиях все большее количество функций, выполняемых ранее выборными органами, переходит к представительным. Таким образом возникает мощное сооружение сложных структур. «

«. Нет сомнения в том, что бюрократизм олигархической партийной организации вытекает из практической формальной необходимости. «

Организация по подготовке партийных кадров способствует наследственному созданию элиты и, создавая касту, повышает власть вождей над партийными массами. Постоянная партия требует постоянных вождей. «В начале лидеры появляются стихийно; их функции вспомогательны и безвозмездны. Однако, вскоре они становятся профессиональными руководителями и на этой второй стадии они устойчивы и несменяемы. «

Соответственно, постепенный переход от спонтанного лидерства к олигархии совершается через две стадии: профессиональное и стабилизированное лидерство.

Помимо технических причин Михельс указывает и психологические, якобы неизбежно ведущие к установлению в партии олигархических элементов.

Механизм управления партийными массами: господствующий класс сталкивается с необходимостью организации масс в политическом процессе и оправдания законности режима. Наибольший эффект оказывается в тех группах, которые способны обеспечить поддержку своим целям со стороны организованных масс. Но сам принцип организации ведет к возникновению иерархии власти.

«Путь новых вождей к власти крайне мучителен. Он пролегает через всякого рода преграды и расчистить его может лишь благосклонность масс. Редко борьба между старыми и новыми вождями заканчивается полным устранением первых. Заключительный акт этого процесса состоит не столько в смене элит, сколько в их реорганизации. Происходит их слияние. «

Управляющие стремятся провести собственную политику, причем встречаются и нарушения, возложенных на них генеральным руководством обязательных решений по тактическим вопросам. Важные решения принимаются узким кругом лиц, а сообщение партии о случившемся выдается как уже случившийся факт. Вожди между собой могут заключать тайные соглашения, заключать конфиденциальные соглашения с правительством, а также фракционные обещания о неразглашении тайны.

Для того, чтобы привлечь к себе внимание масс, используются шумные сцены и бурные речи, так как такие средства более понятны широкому кругу людей, чем научные диссертации.

«Большая толпа людей, локализованная в одном месте, в гораздо большей степени подвержена паническому страху, неосмысленному воодушевлению, нежели их небольшое число, когда образующие его индивиды способны к разумному общению. «