kiev-security.org.ua-Организационно-правовые вопросы.Передача документов нато и помощь в области систем связи и информационных систем (СИС) государствам-участникам программы "партнерство ради мира"

CЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ СОВЕТ САСС/ПРМ НЕСЕКРЕТНО (САСС - Североатлантический совет по сотрудничеству, ПРМ - Программа "Партнерство ради мира") Оригинал: на английском языке 5 марта 1996г. Исходящий САСС/ПРМ(НКСИС)N(96)6 (откорректированный) КОМИТЕТ НАТО ПО СИСТЕМАМ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫМ СИСТЕМАМ (НКСИС) РАБОЧАЯ ГРУППА ПО СИСТЕМАМ СВЯЗИ (РГСС) и РАБОЧАЯ ГРУППА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СИСТЕМАМ (РГИС) Утверждено Военным министром ПЕРЕДАЧА ДОКУМЕНТОВ НАТО И ПОМОЩЬ В ОБЛАСТИ СИСТЕМ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ (СИС) ГОСУДАРСТВАМ-УЧАСТНИКАМ ПРОГРАММЫ "ПАРТНЕРСТВО РАДИ МИРА" ммммммммммммммммммммммммммммммммммммммммммм Документы, относящиеся к теме: а) исх. САСС/ПРМ(НКСИС)N(95)17, исх. САСС/ПРМ(ТФГСЭ)N(95)17 в) исх. САСС/ПРМ(НКСИС)N(96)1, исх. САСС/ПРМ(ТФГСЭ)N(96)1 ВВЕДЕНИЕ 1. Документы, приведенные выше в подпункте а), извещают государства-участники Программы ПРМ о процедурах направления запроса на передачу документов НАТО в области СИС и запроса о предоставлении помощи в области СИС. В документах, приведенных выше в подпункте в), приведен перечень документов в области СИС, которые разрешено передавать. Эти материалы включены в пункт III повестки дня совещания Рабочих групп по системам связи и информационным системам с представителями государств-участников Программы ПРМ 14 марта 1996г. с целью: а) разъяснить материалы, регламентирующие передачу документов в области СИС и сравнить различные процедуры; в) прояснить общую ситуацию в связи с вопросами передачи документов и направления запросов на предоставление помощи. Включение этих материалов дает возможность государствам-участникам Программы ПРМ обменяться мнениями по процедурам и предпринять усилия по достижению лучшей стандартизации. ПЕРЕДАЧА ДОКУМЕНТОВ 2. Политика НАТО на сегодняшний день такова, что ответственность за передачу несекретной информации НАТО странам, не входящим в состав НАТО, организациям и отдельным лицам несет Командование НАТО, Комитет или Агентство, являющееся источником этой иформации. Поэтому вопрос о процедуре такой передачи решается независимо этим органом. Вот почему в НАТО имеются различные процедуры передачи. 3. Североатлантический Совет (САС) уполномочил Комитет НАТО по системам связи и информационным сисемам (НКСИС) осущесвлять руководство взаимодействием с государствами-участниками Программы ПРМ в области СИС. НКСИС вместе с Трех-функциональной группой по связи и электронике (ТФГСЭ) разработал процедуры передачи несекретных документов в области СИС в соответствии с документом а) (см.выше). Говоря по-простому, от государства-участника программы ПРМ требуется запрос с обоснованием на имя Секретаря НКСИС. Если по запросу принято положительное решение, а запрашиваемый документ не входит в список разрешенных к передаче документов, приведенный в документе в) (см.выше), то он вносится в этот список. Группе координации взаимодействия с государствами-участниками Программы ПРМ ставится задача направить одну копию указанного документа и последующих его корректировок запрашивающей стороне. Дополнительные копии должны быть оплачены запрашивающей стороной. Информация о том, куда напрвляются документы, записывается в базу данных. 4. Только эта часть процедуры передачи является явной для государства-участника программы ПРМ. Однако эта процедура включает в себя определенные продолжительные внутренние процессы, которые представляют собой существенную нагрузку на персонал, особенно в связи с большим количеством запросов за последние месяцы. Этим объясняются временные задержки, которые могли иметь место при удовлетворении некоторых запросов государств-участников Программы ПРМ. 5. В настоящее время рабочие группы РГСС и РГИС рассматривают предложения по улучшению действующих процедур передачи документов, призванных обеспечить ускорение процесса и согласование его с другими органами НАТО. ЗАПРОСЫ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОМОЩИ. 6. Имело место большое количество запросов о помощи, в процессе удовлетворения которых была проведена большая работа. В запросах содержался такой круг вопросов: проведение переговоров штатных сотрудников, визиты экспертов, лекции/презентации, помощь в планироваии. 7. Содержание запроса иногда сформулировано в слишком общих выражениях, что не позволяет подготовить хорошо спланированный и структурированный ответ. Для предотвращения этой потенциальной проблемы в связи с будущими запросами разработан опросник (Приведен в приложении). Его назначение - привлечь внимание государствучастников Программы ПРМ к формулировке их требований и помочь НАТО в удовлетрорении запросов наиболее профессиональным и эффективным образом. РЕКОМЕНДАЦИИ 8. Представителям государств-участникам Программы ПРМ рекомендуется подготовить свою оценку к совместному совещанию с рабочими группами РГСС и РГИС 14 марта 1996г. процедур: -передачи документов в области СИС; -запроса в НАТО о помощи в области СИС. Подписано: Р.М.Харрисон, Командир крыла ВВС Великобритании НАТО, 1110 Брюссель ВОЕННЫЙ КОМИТЕТ НАТО САСС/ПРМ НЕСЕКРЕТНО Приложение к исх. САСС/ПРМ(НКСИС)N)(96)6(откорректированный) Кому: Дата: От: Уполномоченный офицер по вопросам ПРМ (СИС) Подразделение СИС, IMS Штабквартира НАТО, Брюссель ОПРОСНИК Тема: Предоставление информации или помощи со стороны НАТО в области СИС 1. Необходимо принять во внимание, что НАТО и государства- участники Программы ПРМ могут быть вовлечены в совместное проведение таких операций: а) гуманитарные операции; в) миротворческие маневры и операции; с) поисковые и спасательные маневры и операции. 2. Принимая вышесказанное во внимание, просим ответить на нижеперечисленные вопросы перед направлением в подразделения НАТО, ответственные за вопросы в области СИС, любых запросов о помощи. Направляемые запросы должны быть детализированы в такой степени, чтобы мы могли поручить их рассмотрение соответственно подготовленным сотрудникам, а Вы могли получить именно то, что Вы просите. Опросник дддддддд 3. Когда Ваш уполномоченный орган по вопросам СИС в последний раз входил в контакт с НАТО или государством-членом НАТО по вопросам СИС. Передавалась ли уполномоченным органом полученная информация дальше? 4. Что Вам необходимо? а) Переговоры со штатными сотрудниками? (Команда из одного-двух офицеров, которые могли бы провести общее обсуждение широкого круга вопросов, связанных с СИС) в) Визит группы экспертов? (команда из трех-четырех экспертов, которые могли бы сконцентрировать усилия на более специальных вопросах) с) Семинар или симпозиум? (Более широкий круг участников, что позволит выполнить более детализированную работу, включая двухсторонний обмен информацией) 5. Нужны ли Вам: а) Наземные, воздушные или морские СИС ? в) Тактические или стратегические СИС ? 6. Вам нужна оперативная, техническая, методическая информация или информация по приобретению оборудования ? 7. Нужны ли Вам руководство и консультация в области: а) Планирования по вопросам СИС (разработка политики и т.д.) ? в) Информация по функционированию и техническому обслуживанию ? с) Снабжение для систем связи ? d) Процедуры поставки оборудования СИС ? 8. Нужна ли Вам информация по взаимодействию информационнных систем ? Если да, что конкретно Вам нужно ? 9. Необходимы ли Вам: а) Короткий брифинг (5-10 мин), после которого предусмотрены вопросы и ответы ? в) Презентация (15 мин), после которой предусмотрены вопросы и ответы ? c) Неформальная дискуссия на уровне штатных сотрудников ? 10. Запрашивали ли Вы подобную информацию у других государств, имеете ли Вы контакты с другими государствами по вопросам СИС ? 11. Каков ранг участников с Вашей стороны ? (например, полковник, майор) Сколько человек с Вашей стороны примут участие в мероприятии ? 12. Какую Вы предлагаете дату визита ? 13. Как Вы предполагаете встречать визитеров ? (Будет ли обеспечено проживание в готеле, транспортное обслуживание и т.д.) 14. Сообщите нам о возможности визита зараннее. Нормальным следует рассматривать срок предварительного уведомления в три месяца, однако в некоторых случаях срок может быть более коротким. 15. Для ускорения удовлетворения в запрос необходимо включить контактный полный почтовый адрес, номер телефона и факса. Просим направить нам факсом вышеперечисленную информацию как можно скорее. Информация должна быть направлена сюда: Секретарь НКСИС Комната Н 214 Исполнительный секретариат Международный штаб Штабквартира НАТО, Брюссель Факс N: ++(322) 728-5229

9. Передача документов нато и помощь в области систем связи и информационных систем (СИС) государствам-участникам программы "партнерство ради мира"